這些天，西韓嶺鄉(xiāng)的50余名干部分8個小組，在該鄉(xiāng)萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設主戰(zhàn)場蹲點督戰(zhàn)，有的講土地流轉(zhuǎn)政策，有的跑信用社貸款，有的帶上專家示范推廣種植新技術，干部們和近萬名勞力在一起修路、打井、夯地基、筑土墻。這是該區(qū)上規(guī)模、投重金、重扶持、用科技、抓質(zhì)量，大手筆推進設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的一個縮影。
　　
　　南郊區(qū)是全省建設大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重點項目縣（區(qū)）之一。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把設施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要工程項目，作為該區(qū)采煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉陷區(qū)移民搬遷和川區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)的幸福民生工程，圍繞建設全省設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造晉、冀、內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地的目標，在條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設1個萬棟區(qū)級設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個千棟鄉(xiāng)級設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、若干個村級設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭到“十二五”末，全區(qū)日光溫室大棚總數(shù)達到2.7萬個，設施蔬菜年產(chǎn)量達到28萬噸，設施農(nóng)業(yè)年總收入達到4億元，全區(qū)農(nóng)民在設施農(nóng)業(yè)中的人均純收入達到1515元。
　　
　　為推進設施農(nóng)業(yè)各項工程，南郊區(qū)從領導、政策、資金、技術、人力上全面傾斜。該區(qū)多次組織召開論證會，謀劃發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的新路子。區(qū)委、區(qū)政府主要領導與省級以上有資質(zhì)的規(guī)劃單位及專家聯(lián)系溝通，敲定了區(qū)級萬棟設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，并帶領土地流轉(zhuǎn)小組、小額貸款小組、農(nóng)業(yè)科技服務小組、市場營銷服務小組等12個小組的成員和工程所在鄉(xiāng)村負責人到陽高縣等設施農(nóng)業(yè)發(fā)展好的縣區(qū)取經(jīng)，實地解答農(nóng)民的疑問，現(xiàn)場解決資金和技術問題。
　　
　　搞好土地流轉(zhuǎn)是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，該區(qū)由區(qū)經(jīng)管站和國土資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身條件，組建了土地流轉(zhuǎn)辦公室，推行了“政府引導、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)辦法，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。全區(qū)設施農(nóng)業(yè)工程啟動以來，2萬多份土地流轉(zhuǎn)宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中。區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心及所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民明示了土地流轉(zhuǎn)指導價和年遞增價，并為農(nóng)民辦理了相關的法律手續(xù)，讓土地流轉(zhuǎn)雙方都受益，都放心，從而激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。目前全區(qū)已流轉(zhuǎn)出土地5000畝，滿足了今年設施農(nóng)業(yè)建設的土地要求。在政策和資金上，區(qū)財政先期拿出1000萬元用于大棚建設，并協(xié)調(diào)區(qū)信用聯(lián)社等駐區(qū)金融機構為建設日光溫室大棚的每戶農(nóng)民提供5萬元小額貸款，融資總額近3億元；在機制上，該區(qū)按照因地制宜自主建、統(tǒng)一規(guī)劃集中建的原則，鼓勵民企、社會團體和個人等社會力量投資建設新大棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都聘請了專業(yè)技術人員，對設施大棚建設全程指導監(jiān)理，保證了溫室大棚的標準質(zhì)量和科學實用性。該區(qū)還充分發(fā)揮蔬菜研究所、種子公司、中心實驗站等農(nóng)業(yè)科研單位的作用，加大了對蔬菜新品種、新技術的推廣力度，重點鼓勵發(fā)展油桃、葡萄、草莓、花卉等設施大棚，同時為每個園區(qū)配套建立一個技術服務中心，對農(nóng)民加強技術培訓，提高農(nóng)民種大棚的本領。
　　
　　通過一系列扶持政策，有效地激發(fā)了全區(qū)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的熱情，目前已投入的勞動力達20多萬人（次），投入機械上萬臺（班），展開了修路、水利等基礎工程攻堅戰(zhàn)，開工建設的設施大棚達2000棟。 （魯向英  許瑋）